江油市全面开展念好“六字经” 打赢“第一仗”农村人居环境整治工作
发表时间：2019-06-14 | 来源：江油文明网
农村人居环境整治工作是乡村振兴战略第一仗。深刻认识农村人居环境整治工作的重大意义，加快推进全市农村人居环境整治工作，坚定不移地把农村人居环境整治工作推向前进、引向深入，目前，江油市全面开展农村人居环境整治工作，在实施农村人居环境整治工作中做到摸清家底，明确目标，念好“六字经”，打赢“第一仗”。
一是因地制宜，结合实际制定江油市农村人居环境整治工作实施方案，追求一个“实”字。根据江油实际，制定农村人居环境整治工作切实可行的“2+4”系列行动方案。深入调研，全面知晓农村人居环境整治工作存在重视程度不够、措施办法不多、工作成效不彰、宣传发动不广、氛围营造不浓、工作机制不佳等实际问题。为有效补齐我市农村人居环境整治工作中的实际“短板”，组织到浙江等沿海发达地区及四川武胜县等兄弟县（市、区）考察学习，因地制宜编制《宜居四川美丽乡村行动方案》《村庄清洁行动方案》等2个综合行动方案和《垃圾处理专项方案》《生活污水处理专项方案》《农村“厕所革命”专项方案及畜禽粪污资源化利用专项方案》《村容村貌提升专项方案》等4个专项行动方案，形成江油市农村人居环境整治“2+4”系列行动方案。
二是谋划在先，攻坚克难及早抓好农村人居环境信息系统平台建设，谋求一个“早”字。摸清农村人居环境信息底数，健全我市农村人居环境信息系统平台，实现与国家“农村人居环境信息系统”的无缝对接，为农村人居环境整治工作目标确定、战略部署、方案制定提供决策依据。信息系统平台建设做到早谋划、早安排、早落实、早实施、早完成，采取自查+复核的方式，循环多次精准校正数据，提前半月优质高效地完成了上级部门下达的任务。
三是稳扎稳打，强力推进在农村人居环境整治政府与社会资本合作项目，注重一个“稳”字。农村人居环境整治是一项系统性惠民工程，需真金白银投入，真刀真枪实干。据测算，江油市农村人居环境整治工作仅污水、垃圾处理和公共厕所新改建三项就需投入资金5亿元。市人民政府第51次常务会议定：将污水、垃圾处理和公共厕所新改建三项打包采取PPP融资模式解决江油市农村人居环境整治项目资金筹措难问题。坚持 “遵循规则，规范运作、示范引领、注重质量”的原则，充分发挥政府投资撬动作用，鼓励和引导社会资本参与农村人居环境整治项目。目前，已从市农业农村局、市财政局、市住建局、市生态环境局、市综合执法局等单位抽调 10名工作人员，负责江油市农村人居环境整治 PPP 项目办公室日常工作，稳步推进项目实施。
四是上下同心，精准发力实施江油市农村人居环境整治“厕所革命”整村推进项目，强调一个“准”字。2019年“厕所革命”整村推进项目农村户用厕所新（改）建工作，做到强化规划引领、尊重农户意愿、注重分解落实、明确方式实施。以乡镇作为项目实施主体，准确采取“自建” “统建”“自建”+“统建”相结合等方式，整组、整村推进，确保项目实施后农村户厕卫生厕所的普及率达到95%以上；在摸清农村公共厕所现状底数后，精准确定江油市农村人居环境整治“厕所革命”总目标，新建公共厕所426个，改建公共厕所71个，达到农村公共厕所39个乡镇、1个街道办事处，365个行政村全覆盖。江油市农村人居环境整治“厕所革命”整村推进项目和公共厕所改造，充分征求农户和项目实施乡镇意愿，下达任务前，采取自下而上填报自愿新（改）建农村户用厕所花名册，做到任务与意愿精准对接，使江油市农村人居环境整治“厕所革命”整村推进项目精准实施。
五是先易后难，逐一击破实施江油市农村人居环境整治污水处理工作，把握一个“易”字。为确保农村水生态环境得到有效整治，节约财政支出，结合我市生活污水可资源化利用实际，本着先易后难、循序渐进、节省投资，确保今年整治任务完成的原则，优先选择乡镇污水管网已经覆盖行政村，其次选取聚居点相对较少，一体化微动力污水处理设施建设数量较少行政村的方法，筛选出需2019年完成农村生活污水治理易实施、易见效的行政村112个，共126个聚居点实施江油市农村人居环境整治污水处理。
六是创新探索，化解难题创新实施江油市农村人居环境整治垃圾治理工作，突出一个“新”字。积极探索农村人居环境整治垃圾治理工作市场化运营管护和生活垃圾处理缴费新模式。首先，采取政府向社会力量购买公共服务方式，提高机械化作业率，目前，河西片区的环卫清扫保洁全部实行政府购买服务，清扫作业机械达23辆，机械作业率由30%提升至80%以上。其次，积极探索生活垃圾处理缴费新模式，小溪坝镇按照“谁产生、谁污染、谁负?！钡脑?，制定了《江油市小溪坝镇生活垃圾处理费用收取使用管理办法》（试行），明确生活垃圾处理收费标准，规范费用的收取和使用，有效解决乡镇生活垃圾收集、运输、处理经费严重不足的问题。通过积极探索可复制、可推广的做法，多渠道筹措资金，减轻财政投入压力，确保垃圾清运处置工作正常运转。(农业农村局 李明江、何云涛、马礼科)
