江油扎实开展反通讯网络诈骗宣传防范
发表时间：2020-05-07 | 来源：江油文明网
近年来，通信网络诈骗犯罪案件持续多发高发。四川省江油市公安局认真贯彻落实上级部署要求，紧扣电诈案件“两降两升”目标，将“侦查打击、重点整治、防范治理”相统一，形成了“信息共享、合成作战、快速反应、整体联动”的打击治理电诈犯罪工作体系。2019年，江油电诈立案同比下降9.1%，损失金额同比下降11.7%，破案同比上升18%，打处数同比上升392%。
组织保障，围绕实战转
为解决电诈违法犯罪打不远、防不住、部门协作难等问题，江油市公安局充分发挥局际联席会议制度优势，狠抓实战组织保障。
抓紧工作组织。联席会议牵总，江油市副市长、公安局长宋进勇作为总召集人，协调组织市级部门、三大运营商、银行金融等25个成员单位，多次研究打击治理通信网络诈骗新机制，基本构建起党政主导、部门联动、警企协作、社会参与的电信诈骗打防新格局。两个专班运作，坚持以防为主、以打固防，去年专门出台工作意见，明确由常务副局长总负责，分管治安、刑侦副局长牵头组建打防两套专班工作体系，发挥情指动、专业指挥、小案管控等警种优势，打整体仗、协同仗。
抓强专业队伍。做精研判，以案侦专业指挥长团队统领电诈案件分析研判，统筹指挥、情报、网安、技侦等手段资源，实行案件全环节、全过程管理，现有专业研判人员11名。做强案侦，2019年，全局挑选6名案侦骨干，组建打击电诈中队，是绵阳首个反诈专业队，组建江油反诈中心，新增专职民警3人。做实网宣，组建网宣制作发行专班，治安、情指、政工宣传等骨干民（辅）警20余人。
抓细综合保障。资金投入到位，去年投入电诈专案经费200余万元、防诈网宣资料制作专款2万元，网宣制作费用今年增至5万元，今年又为反诈中心添置了10万余元的专业设备。人员保障到位，建立重大团伙案集中用警机制，2.23、5.14专案全局先后组织民（辅）警400余人次，赴湖南、上海等多省市参与抓捕。绩效管理到位，将防范打击电诈工作纳入年度重点项目和“督考推”管理，副市长、公安局长宋进勇及分管局领导每月听取汇报，研究解决问题，对目标任务进展缓慢的，实行黑榜通报，专门约谈。
专案打击，立足实效干
为解决电诈案件查证难、破案难、挽损难等问题，江油市公安局狠抓“专业研判、专案经营、专班止付”，有效打击电诈犯罪，减少被害人损失。
坚持专业研判。专门制发《关于进一步规范通信网络诈骗案件研判流程的通知》，对“电诈”类案件研判工作实行归口管理，每日通报、每周会商、每月评估。2019年，研判出重大线索40余条，为侦破2.23、5.14两案提供了强力支撑，今年，研判电诈案件100余起，获取有价值线索10余条，正在扩线侦查之中。统一归口，反诈中心每日汇总全局电诈案件，及时收集损失金额、涉案线索等要素信息，通报案件平台录入质量，夯实案侦基础。合成作战，紧盯“电诈”现案，案侦专业指挥长团队每周组织有关警种会商研判，通过图侦、情报等手段多渠道分析一周案件情况，及时归类串并、扩大线索来源。提炼战法，坚持“边运行、边建设、边完善”，常务副局长每月定期组织召开会议，总结提炼电诈案件研判侦办各流程各环节技战法，固化打击电诈“江油经验”，服务实战、引领实战。
坚持专案经营。针对电诈案件多为团伙作案、跨省作案的实际，江油市公安局坚持专案经营、跨省打击，狠抓核查、抓捕、办案“三个关键”，确保打深打透打出实效。过细前期侦查，对重大电诈案件建立专案组，反诈中心牵头，多部门参与，全力开展前期侦查工作，收集关键证据，摸清人员构成、活动轨迹等重要信息，为全链条打击、大兵团作战打牢基础。强力跨省收网，由分管局领导统筹警力、带队出征，加强跨省办案协调、组织大兵团作战，形成了高铁（大巴）集中押解、绵阳区县内分散关押等行之有效的经验做法，去年2·23、5·14两案转战7省15地，抓获100余人，办案、押解“零事故”。注重办案质量，去年侦办的2个专案，长期保证40余人的办案队伍，分成人员审查、证据梳理、电子勘验、资金流审查等多个职能组查证固定证据，并邀请检法提前介入审查，确保办成铁案，两案共移送起诉67人、查扣涉案财物及资金760余万元。
坚持专班止付。针对止付冻结返还难的问题，组成专班全面加强事前预警拦截、事中快速止付、事后梳理返还等工作?？焖僦垢抖辰?，反诈中心、指挥中心指导派出所在受案后对嫌疑账号快速止付，并加大与银行、运营商等的协作联动，为获取相关证据提供便利，确保快速录入平台、冻结涉案资金，2019年，累计冻结涉案账户312个、资金600余万元。及时解冻返还，成立解冻返还工作组，完善资金返还规范流程，全面梳理已冻结涉案账户资金流水，协调金融机构及时解冻返还，2019年，共梳理涉案账户300余个，银行流水近万笔。
防诈宣传，突出实用建
为解决反诈宣传群众看得到、看得懂的问题，江油市公安局以微信反诈为主阵地，推出“防诈攻略”等公安微信宣传品牌，让防诈反诈宣传更接地气、受众更广。
提升制作水平。以群众想看、爱看为标准，突出“三个精准”，高质量制作“防诈攻略”等网宣作品，2019年，制作发布“防诈攻略”52期、专题反诈期刊8期、小视频3条，微信及互联网点击率达900余万次，民警个人录制的反诈“Rap”视频，转发达36万余次、点击量超300万，成为“网红”。精准研判，每周分析江油及全国电诈发案形势、趋势，依据警情、实情策划每期宣传内容和形式，尽可能用数据和事例说话。精准策划，坚持以案说法，邀请专业制作团队共同策划微信宣传文案，确保内容大众化、效果最优化。精准投放，深刻分析被骗群体年龄、身份，内容制作上选取其乐于接受、易于接受的抖音小视频、说唱等形式，定向推送、指向明确。
拓宽宣传渠道。从畅通防诈反诈宣传渠道入手，推动建立网上“群防联盟”，通过“微信”矩阵快速、准确地推广防诈反骗知识，去年2.23专案网宣点击量破3000余万次。广建群扩大朋友圈，由社区民警组建微信群主群，收编各类大小群主1000余人，整合微信群3200余个，微信群覆盖人数30万余。分级管织密发行网，强化网宣体系建设，构建起“江油公安权威发布—科所队承接部署—社区民警外联拓展—宣传骨干延伸辐射”四级网宣体系，覆盖全市50%以上人群。添保障及时奖骨干，给予网宣骨干人员志愿者待遇，为其购买10万元意外保险，优秀者每月解决5—10元的手机流量补贴，特别突出的年终纳入大会表彰。
发挥社会作用。进一步强化线下社会宣传，形成资源互补。运营商履职，发挥三大通信运营商平台作用，提高传统短信宣传频次，2019年“三大运营商”发送防诈公益短信69.5万余条，江油本地手机基本覆盖。融媒体传播，发挥新闻宣传、融媒体、教育、城管等职能作用，利用各类媒体和城建、交通等广告平台，滚动投放防诈反诈广告、标语，宣传面覆盖江油187所学校、8家银行的全部金融网点、城区28处大型LED屏和全部公交、出租广告屏。社会面参与，发挥社区民警作用，组织双报到党员、快递小哥、环卫工人等，加大群众性宣传力度，去年制作快递宣传贴、宣传海报等20余万份，今年，已发放、张贴宣传海报、宣传单等2万余份、粘贴快递宣传贴3万余张。（江油市公安局 胥江成 唐林 王洪建）
